金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sbd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别ì)）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加(jiā)大对公(gōng)交、道路bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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